美国纽约、伊利诺伊、俄勒冈等12个州的总检察长星期三(5月21日)向联邦法院提起联合诉讼,要求中止特朗普总统新实施的“解放日”关税,指他滥用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)赋予的权限,未经国会授权,擅自对多国进口商品全面加征关税。
路透社报道,这起诉讼由位于纽约曼哈顿的国际贸易法院审理,将由三名法官组成的小组听取辩论。原告州政府多为民主党执政,指责特朗普以“空白支票”的方式任意干预贸易规则,绕过立法程序,且未给予公众充分参与政策讨论的机会。
特朗普今年初以美国持续贸易逆差危及国家经济安全为由,宣布进入“国家紧急状态”,继对中国、墨西哥、加拿大等国实施定向关税后,于4月进一步对所有进口商品征收10%统一关税,部分对中高税率已于本月暂缓。此举引发市场动荡,并遭多方质疑其合法性与合理性。
各州检察长认为,IEEPA原意在于应对“异常和重大”的国家安全威胁,并未授权总统以经济理由单方面征税。
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俄勒冈州检察长雷菲尔德(Dan Rayfield)指出,这项政策将使普通家庭每年多负担约3800美元(约4905新元),也使中小企业成本上升。“特朗普在未经过国会、未征求公众意见、也没有任何约束机制的情况下强行实施关税政策,并声称法院无权审查其决定。这是对紧急权力的滥用。”
司法部则要求法院驳回起诉,理由是各州仅提出“推测性经济损失”,缺乏直接、具体伤害,并强调国家紧急状态的正当性应由国会而非法院或州政府审查。司法部发言人说,政府将继续“坚定捍卫特朗普总统打击不公平贸易行为的政策”。
这起诉讼是迄今至少七起针对特朗普关税政策的法律挑战之一,其他案件包括加州提出的独立诉讼,以及由多家企业、法律组织及原住民团体发起的诉求。相关裁决可上诉至联邦巡回上诉法院,最终进入美国最高法院审理。